吉林市丰满区人民法院工作报告
2018年是区法院审判执行任务特别繁重的一年。面对人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的司法需求,区法院在区委的领导、区人大及其常委会监督和上级法院的指导下,在区政府、区政协和社会各界的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕丰满区经济社会发展大局,克难求进,坚持司法为民、公正司法,坚持改革创新、服务大局,忠实履行宪法法律职责,各项工作取得新进展。
收结案数再创新高。全年受理各类案件7228件,同比增加1594件,上升27.06%;审执结6359件,同比增加1691件,上升5.13%;法官人均结案245件,同比增加65件,法官人均收案数位居全省第四,人均结案数位居全省第三。
司法公信有新提升。在受案量大幅攀升情况下,息诉服判率稳步提升,上诉率下降9.95%,发改率下降3.21%,信访投诉率下降29.57%。中央督办的“松花湖非诉执行案” 、“涉府涉军督办案”、“徐某等26人追索劳动报酬案”先后被中央及省级媒体作为典型案件进行报道。
司法改革有新成果。家事案件集中管辖改革、以审判为中心刑事诉讼制度改革、多元化纠纷解决机制改革入选全省法院司法改革示范案例。简案快审、分调裁机制、“道交一体化”平台、智慧法院建设成效显著。省高院党组书记、代院长徐家新同志对我院司法改革成果给予充分肯定。
服务大局有新举措。围绕区委、区政府部署的“突出三产、全面发展”战略,全力做好“三抓”工作,出台服务保障供给侧结构性改革等意见,在诉讼服务、涉企关联犯罪、帮扶涉诉企业及访企问需方面采取43项针对性举措,有效激活市场潜力,优化营商环境。
队伍建设有新面貌。区法院以推进制度化、常态化建设为核心,坚持从严治院,推进“两学一做”学习教育制度化常态化,强党建、促队建,打造高素质法院队伍。先后涌现出全国法院家事审判先进个人、全省刑事审判工作先进集体等一批先进个人和集体。
一、切实抓好审判执行中心工作,护航丰满经济社会新发展。
依法惩治刑事犯罪,维护社会安全稳定。受理刑事案件394件,审结348件,判处罪犯384人。积极开展扫黑除恶专项斗争工作,设立领导机构、完善配套制度,强化线索排查、部门协调和舆论宣传。配合区委、区政府开展“环保督查”、“扫黑宣传”等专项行动,严厉惩处危害公共安全、侵犯公民人身权利、财产权利和毒品犯罪等案件62件83人。依法惩治涉众型经济犯罪,审结安某、于某某等非法吸收公众存款案。依法惩处网络新型犯罪,审结尹某某等诈骗集团网络诈骗案。依法严惩职务犯罪,审结贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件9件11人。加强人权保障,筑牢防范冤假错案底线,对符合条件的被告人依法适用缓刑、管制或免予刑事处罚。
精心审理民商事案件,促进经济健康发展。受理各类民商事案件4375件,审结3936件,结案率同比上升8.6%。多部门、多渠道推进“三抓”工作部署,完善涉企、涉软案件台账,强化跟踪把控,对涉重大项目建设、重点企业的案件开设绿色通道,联系辖区20家重点企业,主动上门服务,全力营造良好优商环境。依法审慎办理破产案件,推进供给侧结构性改革和产业转型升级,重点审理吉林市江城冶金锯片厂企业破产案,妥善处置涉及中海地产、万科国际等合同纠纷297件,取得良好法律效果和社会效果。服务旅游发展,审结涉旅房地产、游客维权等案件71件。服务重点项目建设,审结、调撤松花湖旅游项目建设合同纠纷等案件5件。保障农业供给侧结构性改革,审理农村土地承包经营、非法占用耕地等“三农”案件86件。
稳妥解决行政争议,力推政府依法行政。受理行政案件22件,审结20件,结案率为90.9%。为行政机关依法行政提供强有力司法保障,持续加大对行政执法的支持力度。妥善审理东山、建华村征地拆迁等案件,审查非诉行政执行案件113件。积极配合防止污染攻坚,站在讲政治高度,全面完成中央环保督查反馈问题整改任务,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,成功审理了中央环保督察组督办的吉林市国土资源局与吉林松花湖风景名胜区管理有限公司等一批行政非诉审查案。强化公益诉讼审理,集中审理了吉林市第一起长白山生态环境保护公益案件,得到市委充分肯定。
扎实推进执行攻坚,全力保障胜诉权益。2018年是基本解决执行难决战之年。区法院共受理执行案件2495件,同比增长23.52%,执结2099件,结案率84.12%,兑现案款6055.67万元。区政法委、区法院联合下发了《吉林市丰满区关于建立综合治理执行难大格局的实施意见》,将辖区23家部门和单位纳入到联合惩戒实施单位。区法院举全院、全员之力不断充实执行力量,执行人员占比超过20%。升级“总对总”“点对点”查询系统,不断扩大查控范围,加大查控力度,共查控被执行人房产、汽车等财产1750项。全面实行执行财产网络司法拍卖,成交金额2161.95万元,溢价率10.6%。加大拒执行为惩戒力度,公开曝光失信被执行人266人,限制高消费305人,拘留59人,移送公安机关追究刑事责任3人。对涉民生的无财产案件,积极申请司法救助,累计救助人数16人,救助金额33.4万元,有力维护当事人合法权益。建立健全“一案一账户”执行案款管理制度,确保对执行款的及时发放。不断加大执行攻坚宣传力度,对执行工作进行不间断“全媒体直播”,公开在各类媒体报道执行信息30余篇,中央电视台《焦点访谈》以“执行不能”怎么办为题对我院执行工作进行报道。按照最高院“三个90%,一个80%”目标,狠抓对标对表,着力推进第三方评估工作。2018年末,我院作为吉林地区法院代表接受了中国社科院组织的执行“第三方评估”,最高院巡查组对我院执行卷宗管理给予高度评价。
二、践行以人民为中心的发展思想,构建司法为民新机制。
完善便民利民措施,提供优质司法服务。持续优化诉讼服务中心立案、调解、综合、自助、便民、信访六大功能区域,力求优质高效、便民利民。强化财产保全,及时办理财产保全案件498件,保全金额7900余万元。依法实施司法救助,为130名当事人减、缓、免交诉讼费20余万元。刑事审判庭网上开庭实现了法官在法院、检察官在检察院、被告人在看守所的三方开庭并实现了卷宗网上实时流转,此做法得到省院领导高度肯定。
妥善审理民生案件,维护群众合法权益。制定民生保障实施意见,审结涉及群众 “衣食住行”案件295件。始终如一地坚持依法保障民生与企业发展并重的理念,审结劳动争议、追索劳动报酬纠纷案件77件,追索劳动报酬280万元。徐某等26人追索劳动报酬一案的经验做法被省高院作为典型案件予以报道。妥善化解医疗纠纷,审结案件189件,促进医患关系和谐。
全面深化司法公开,切实提升宣传力度。推进电子卷宗随案同步生成和深度应用。实现了电子卷宗扫描、挂载和纸质卷宗移送“三同步”。强化信息公开,及时更新、发布相关信息200余条,开展庭审网络直播613次,上网公布裁判文书3475份。主动接受新闻媒体和社会监督,组织法院公众开放日3次,组织观摩庭审14次,累计人数1000余人。2018年3月份,省高院组织10余家新闻媒体30余名记者到我院参加“今日我当班”记者体验式采访活动,中央、省、市10余家媒体进行了报道,收到良好社会效果。积极开展普法公益短信、法律大讲堂等法制宣传活动,向社会推送公益短信80余万条,增强了人民群众的法制观念。
凝心聚力精准扶贫,夯实帮扶保障措施。认真履行帮扶单位职责,帮扶白山村和小蓝旗村开展养殖产业,促进贫困户就业增收。做深做实结对帮扶,43户贫困户在帮扶干部因户施策、精心帮扶下实现顺利脱贫。坚持脱帽不脱钩,选派一名中层干部担任驻村书记,院领导带头定期走访慰问,保障脱贫成效长期稳固。
三、坚定不移推进司法改革,促进审判质效新提升。
全面落实司法责任制及配套改革。强化院庭长对案件全流程监管,落实院庭长带头办案制度,班子成员、中层干部带头办案2242件,占全院结案总数的51.84%。全面完成聘用制文员改革,通过内部转录、公开招聘文员28人。推进案件繁简分流,实行简案快办、繁案精审,一审案件简易程序适用率73.57%,优化了司法资源,减少诉讼成本,提高了司法效率。
深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。坚持证据裁判、非法证据排除、疑罪从无和程序公正原则,充分发挥庭审作用,确保事实证据调查在法庭、定罪量刑辩论在法庭、裁判结果形成在法庭。落实证人出庭作证制度,证人、侦查人员出庭作证23件31人次。注重诉讼权利保护,为被告人指定辩护律师18人次,建立了吉林市第一家证人隐蔽作证室。扎实开展简案快审、认罪认罚从宽制度,审结认罪认罚刑事案件107件139人,服判息诉率100%。建立公检法司联席会议制度,努力提高刑事案件的办案质量和效率。
积极探索家事案件集中管辖试点改革。家事审判改革提档换速, “软硬件”建设得到双提升。2018年,区法院共计受理家事案件1346件,同比上升172.87%,结案1122件,结案率为83.33%,调撤率75.84%,息诉服判率97.95%,案件审判呈现“两高一低”的良性趋势,其中离婚案件和好率同比提高了 12.4个百分点,审判绩效明显提高。案件的集中审理,使裁判结果更加统一,推动了类案类判、适法统一。在区委、区政府的支持下,区法院现代化多功能家事审判庭正在招投标设计中,预计2019年4月份可投入使用。
持续深化多元化纠纷解决机制建设。在八个平台建设基础上,继续加强与司法局、消协、交通、工商、妇联等组织部门已建立的诉调对接协作,新设“道交一体化”平台。新聘特邀调解员2名,加强与司法行政部门协调配合,在诉前、诉中和执行中充分发挥调解作用,委托调解案件300余件。加大对人民调解组织的指导,及时确认30份人民调解协议有效。积极参与社会综合治理,协助区委、基层政府处理矛盾纠纷170余件。
四、全面加强法院自身建设,打造法院队伍新形象。
政治建设摆在首位。落实全面从严治党要求,率先设立吉林地区法院系统 “传习所”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极开展学习邹碧华、郑德荣等先进人物事迹。强化意识形态工作落实,组织员额法官向宪法宣誓,增强法官职业荣誉感、责任感、使命感。引导法官干警恪守“四个意识”,坚定“四个自信”,开展党组书记讲党课、专题民主生活会、利用“新时代e支部”开展党性教育,不断增强党建工作活力。
队伍素能不断提升。优化队伍结构,新补录员额法官3名。稳步提升法官干警的业务素质,组织干警前往高等院校集中学习,邀请专家学者来院授课,组织参加各类培训19期,选派干警参加各类培训80余人次,集中整理发布《家事审判改革》等审判专项白皮书3本,申请立项全国法院系统重大课题1项,2篇调研文章被中国法学会论文集收录。抓好法院文化建设,各协会开展活动10余次,举办排球赛,提升法院干警凝聚力和向心力。
党风廉政建设不断加强。严格履行“一岗双责”,落实“两个责任”痕迹管理。坚持党风廉政建设主体责任清单、专题报告、述责述廉等制度。深入开展落实中央八项规定精神和“四风”问题专项整治。开展对干部选拔和物资采购监督37次。深入排查廉政风险,梳理廉政风险点并制定防控措施33条。坚持抓早抓小,防微杜渐,开展审务政务督查和作风检查57次。深入开展干部作风大整顿活动和“吸取身边腐败案件教训,涵养风清气正政治生态”集中教育活动,院领导上廉政党课2次、参观警示教育基地和观看警示教育片180余人次,实现廉政教育全覆盖。
五、依法自觉接受监督,汇聚推动法院发展新合力。
主动接受区人大及其常委会、区政协及社会各界的监督。定期向区人大报告、区政协通报司法改革等工作,认真听取意见和建议并及时改进工作。依法办理代表、委员关注案件3件,邀请代表、委员观摩庭审、听证和案件执行2件19人次。邀请市区两级人大代表、政协委员走进法院,参加开放日等活动,人大代表、政协委员参与案件庭审旁听60余人次,见证、监督案件审判执行20件次。加强代表委员联络工作,开展一对一走访活动,走访代表委员30余人次,寄送报刊杂志、工作通报等300余份,为代表委员谏言献策提供便利条件。推进司法民主,人民陪审员陪审案件1964件次。
各位代表,过去一年,区法院成绩的取得是贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的结果,是区委正确领导、政府大力支持、人大、政协有力监督的结果,是各位代表、委员倾心帮助的结果。在此,我代表丰满法院表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
同时,我们也清醒地认识到,面对新时代、新任务、新要求,我们还存在不少困难和问题:一是服务大局的针对性和时效性还有待进一步增强;二是案件数量持续高位运行,案多人少矛盾有待通过改革创新进一步缓解;三是涉诉信访、执行难问题客观存在,法院促进社会和谐的司法能力还有待进一步提高。对此,我们将采取积极有效措施,认真加以解决。
今年区法院工作总体思路
2019年,区法院要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于政法工作的重要指示精神和东北讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,重点做好以下四个方面工作:
(一)坚持问题导向,实现审执质效新飞跃。深刻认识和把握党的十九大的新思想、新论断,积极应对经济发展新常态给人民法院工作带来的新挑战,始终把抓好执法办案、维护公平正义放在首位。坚持严格法律实施,统筹抓好审判执行工作,深入推进扫黑除恶专项斗争,推进建立执行长效机制。
(二)聚焦中心工作,开拓服务发展新局面。认真落实区委工作部署,立足“三抓”工作,服务民营经济,服务供给侧结构改革,优化无障碍诉求保障机制,创新司法服务举措,为企业发展营造良好法治环境。主动延伸审判职能,加强普法宣传力度,不断提升群众法治素养。
(三)深化司法改革,激发法院工作新活力。落实“巩固深化、多点突破、全面发力”的总要求,坚持以群众需求、决策需求、法官需求为导向,完善矛盾纠纷多元化解工作机制,加快繁简分流机制改革,完善家事审判改革,推进以审判为中心刑事诉讼制度改革工作,加强智慧法院深度应用,实现审判体系和审判能力现代化。
(四)强化队伍建设,展示法院干警新风貌。坚持党的绝对领导,实施组织力提升工程,努力提高队伍适应新时代、新发展、新要求的能力和水平。全力保障法官依法履职,关注干警身心健康。强化队伍纪律作风建设,严守公正廉洁司法底线,形成人人“思廉、讲廉、保廉”的良好氛围。
各位代表!时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人,乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。新的一年,区法院将不忘初心、牢记使命,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之守护法治信仰、回应群众呼声、维护公平正义,努力向党和人民交出一份满意的答卷,为建设集聚实力、充满活力、富有魅力的商旅宜居新丰满提供有力的司法服务和保障!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2019-08-23 14:21:52
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